Boek: “Externe verslaggeving van publieke organisaties”

Op 8 juni vond op de Rijksacademie voor Financiën en Economie de presentatie plaats van het studieboek “Externe verslaggeving van publieke organisaties”. Het eerste exemplaar werd uitgereikt aan de Directeur-generaal van de Rijksbegroting. Het boek is tot stand gebracht door een redactie bestaande uit Martin Dees (Algemene Rekenkamer), Tjerk Budding (VU), Frans van Schaik (Deloitte) en Thomas van Tiel (RAD). Op het gebied van verslaggeving in de publieke sector zijn, in tegenstelling tot de private sector, maar weinig boeken voorhanden. Het is dan ook verheugend dat er nu een dergelijk boek verschenen is. Het jaar 2009 is wat dat betreft toch een goed jaar, want onlangs verscheen ook het proefschrift van Martin Dees (AR) dat ook gaat over externe verslaggeving van publieke organisaties.
 
Het boek voorziet voor het eerst in een systematische en omvattende behandeling van de externe verslaggeving van publieke organisaties. Het is bestemd voor een multidisciplinair publiek (bedrijfseconomie, accountancy en bestuurskunde) en geschreven door auteurs met een uiteenlopende achtergrond (wetenschappers en mensen uit de praktijk). Het besteedt in de verschillende hoofdstukken aandacht aan onder meer de kenmerken van publieke organisaties en de gevolgen daarvan voor de externe verslaggeving, Internationale standaarden voor externe verslaggeving van publieke organisaties (IPSAS), de externe verslaggeving bij het Rijk, de provincies, gemeenten en de waterschappen en de verslaggeving van ZBO’s en RWT’s. Voorts wordt in een afzonderlijk hoofdstuk aandacht besteed aan de audit bij eerdergenoemde organisaties. Een aantal specifieke onderwerpen zoals management accounting, de nationale verklaring, EMU saldo, Kordes trofee, maatschappelijke verslaggeving en XBRL sluiten het boek af.

Voorafgaand aan de uitreiking van het eerste exemplaar verzorgden enkele sprekers een inleiding op de externe verslaggeving van de publieke sector.
Drs Erry Stoové ging in op de vele verantwoordingen die hij in zijn functie als voorzitter van de raad van bestuur van de SVB af moest leggen (o.a een publieksverslag, een juridisch verslag een sociaal jaarverslag etc). Hij noemde zichzelf daarom ook de vleesgeworden verantwoording. Hij vroeg zich wie al die verantwoordingen las en waardeerde en stelde vast dat de burger in veel verslagen niet voorkomt.
Prof. dr Johan Christiaens (hoogleraar universiteit van Gent) beschreef boeiend de wetenschappelijke ontwikkeling van public sector accounting en besprak in het kort een aantal hoofdstukken uit het boek. Hij sprak van “nood hebben aan” een dergelijke wetenschappelijk boek en zou het ook in België gaan aanprijzen.
Dr Martin Dees (Algemene Rekenkamer) sprak over zijn proefschrift. Hij was verbaasd dat er nog geen theoretisch kader was voor “verantwoordingsgedreven” overheidsverslaggeving en heeft dat kader (multidisciplinair) in zijn proefschrift opgesteld. Hij heeft daarbij geprobeerd de vakgebieden externe verslaggeving en bestuurskunde bij elkaar te brengen.

Tot slot werd in drie workshops ingegaan op de verslaggeving bij het Rijk, de lagere overheid en ZBO’s /RWT”s. Al met al een leuk congres, maar vooral een zeer nuttig boek.

Het boek is te bestellen onder ISBN-nummer 978 90 12 12875 9, NUR 780.